關(guān)于印發(fā)《自然資源標(biāo)準(zhǔn)立項審查、評估、復(fù)審暫行辦法》的通知
來源:自然資源部2022-09-27 08:50:41 黑龍江可研報告編制公司自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《自然資源標(biāo)準(zhǔn)立項審查、評估、復(fù)審暫行辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局,國家林業(yè)和草原局,中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位,各派出機(jī)構(gòu),部機(jī)關(guān)各司局,有關(guān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,有關(guān)行業(yè)學(xué)會、協(xié)會,其他有關(guān)單位:
《自然資源標(biāo)準(zhǔn)立項審查、評估、復(fù)審暫行辦法》已經(jīng)自然資源標(biāo)準(zhǔn)化工作管理委員會審議通過,并經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
自然資源部辦公廳
2022年9月16日
附件:
自然資源標(biāo)準(zhǔn)立項審查、評估和復(fù)審暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)自然資源標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目的過程管理,科學(xué)評價已發(fā)布實(shí)施的自然資源標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果,規(guī)范自然資源標(biāo)準(zhǔn)立項審查、延期評估和復(fù)審工作,提高自然資源標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和技術(shù)水平,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《自然資源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》(自然資發(fā)〔2020〕100號)及相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自然資源國家標(biāo)準(zhǔn)計劃項目和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃項目的立項審查、延期評估以及已發(fā)布實(shí)施的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(包括指導(dǎo)性技術(shù)文件)的復(fù)審工作。
第三條 本辦法所稱立項審查是指為充分保障自然資源標(biāo)準(zhǔn)有效供給和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,對年度申報的制修訂標(biāo)準(zhǔn)計劃建議的必要性、可行性、科學(xué)性和適用性開展的審查工作。
第四條 本辦法所稱延期評估是指為保證已立項標(biāo)準(zhǔn)計劃項目按期保質(zhì)完成,對因特殊情況未能在下達(dá)計劃規(guī)定的時限內(nèi)完成的標(biāo)準(zhǔn)計劃項目是否延期而開展的評估工作。
第五條 本辦法所稱復(fù)審是指為確保已發(fā)布實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)有效,對標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、適用性、規(guī)范性、時效性、實(shí)施效果等內(nèi)容進(jìn)行的復(fù)查和審議工作。
第六條 自然資源標(biāo)準(zhǔn)立項審查、延期評估和復(fù)審工作應(yīng)以支撐履行自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)為基本目標(biāo),遵循公開、公平、公正原則,確保自然資源標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性、適用性,提高自然資源標(biāo)準(zhǔn)整體質(zhì)量和水平,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在支撐自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用。
第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工
第七條 自然資源標(biāo)準(zhǔn)化工作管理委員會(以下簡稱管理委員會)主要職責(zé)是:協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)立項審查、延期評估和復(fù)審工作重大問題;監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及其依托單位在相關(guān)工作中的履職情況;審議和批準(zhǔn)立項審查、延期評估和復(fù)審結(jié)論。
第八條 自然資源部科技主管司局(以下簡稱主管司局)主要職責(zé)是:按照國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門要求和自然資源標(biāo)準(zhǔn)管理需求,負(fù)責(zé)組織開展自然資源國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項審查、延期評估和復(fù)審工作;負(fù)責(zé)對自然資源與國土空間規(guī)劃、海洋、地理信息、珠寶玉石等有關(guān)全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(以下簡稱標(biāo)委會)報送的標(biāo)準(zhǔn)立項計劃建議、標(biāo)準(zhǔn)計劃項目延期評估建議、復(fù)審結(jié)論建議進(jìn)行審核和確認(rèn),提請管理委員會審批,按程序發(fā)布評估結(jié)果。
第九條 相關(guān)業(yè)務(wù)司局主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)提出相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂需求;對業(yè)務(wù)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)計劃建議、標(biāo)準(zhǔn)計劃項目延期評估建議、復(fù)審結(jié)論進(jìn)行指導(dǎo)和核審。
第十條 標(biāo)委會及下設(shè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(以下簡稱分技委)分別承擔(dān)本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)立項、延期評估和復(fù)審工作,包括主管司局委托的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作,接受主管司局和相關(guān)業(yè)務(wù)司局的全程指導(dǎo)。主要職責(zé)是:標(biāo)委會和分技委秘書處分別負(fù)責(zé)組織本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)計劃建議形式審查、技術(shù)審查的具體實(shí)施,提出標(biāo)準(zhǔn)計劃審查結(jié)論建議;組織匯總本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)計劃項目延期申請,開展專家評審,提出標(biāo)準(zhǔn)計劃項目延期的結(jié)論建議;組織本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作的具體實(shí)施,開展專家評審,形成復(fù)審結(jié)論建議;組織全體委員投票;標(biāo)委會匯總審核分技委的相關(guān)結(jié)論建議,統(tǒng)一報管理委員會。
第十一條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位負(fù)責(zé)提出標(biāo)準(zhǔn)計劃建議;提出項目延期申請或標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論初步建議;配合標(biāo)委會或分技委,完成相關(guān)工作。
第三章 立項審查
第十二條 立項審查的對象是各標(biāo)準(zhǔn)起草單位按照年度自然資源標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃建議征集要求,提出的標(biāo)準(zhǔn)計劃建議。
第十三條 立項審查工作應(yīng)遵循以下原則:
(一)標(biāo)準(zhǔn)計劃建議應(yīng)符合《自然資源標(biāo)準(zhǔn)體系》,原則上在標(biāo)準(zhǔn)體系中有相應(yīng)位置。
(二)標(biāo)準(zhǔn)計劃建議應(yīng)具備一定的工作基礎(chǔ)和研究基礎(chǔ),能夠保障、支撐、推進(jìn)自然資源部職責(zé)履行,為開展部相關(guān)業(yè)務(wù)工作急需。
(三)支持先進(jìn)、成熟的技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),對已不適用或落后的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新。
(四)標(biāo)準(zhǔn)計劃建議采納與否由歸口標(biāo)委會或分技委全體委員投票決定;雙歸口的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃建議,應(yīng)由第一歸口標(biāo)委會或分技委組織全體委員投票決定。
第十四條 自然資源標(biāo)準(zhǔn)立項審查工作原則上應(yīng)每年開展一次。立項審查工作應(yīng)符合以下程序:
(一)標(biāo)準(zhǔn)計劃建議申報截止后,主管司局組織各標(biāo)委會秘書處,對全部標(biāo)準(zhǔn)計劃建議開展統(tǒng)一梳理和歸口調(diào)整。各標(biāo)委會秘書處根據(jù)調(diào)整后的歸口,組織分技委秘書處進(jìn)行分工。
(二)各標(biāo)委會和分技委秘書處對立項計劃建議開展形式審查,審查內(nèi)容如下:
1.材料的規(guī)范性、完整性和是否重復(fù)。申報材料應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)項目建議書、標(biāo)準(zhǔn)草案和計劃建議匯總表(同一推薦單位推薦多個標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)進(jìn)行匯總)。標(biāo)準(zhǔn)項目建議書應(yīng)填寫完整、詳實(shí);標(biāo)準(zhǔn)草案相對成熟,應(yīng)明確提出主要章節(jié)及各章節(jié)所規(guī)定的主要技術(shù)內(nèi)容,結(jié)構(gòu)規(guī)范、內(nèi)容完整、技術(shù)指標(biāo)清晰;修訂項目,應(yīng)重點(diǎn)說明擬修訂的主要內(nèi)容和理由。標(biāo)準(zhǔn)計劃建議不應(yīng)與已發(fā)布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)和正在制修訂的標(biāo)準(zhǔn)計劃項目重復(fù)。
2.程序的符合性。標(biāo)準(zhǔn)項目建議書應(yīng)加蓋推薦單位和起草單位公章(地調(diào)局、派駐機(jī)構(gòu)、省廳所屬單位申報標(biāo)準(zhǔn)由地調(diào)局、派駐機(jī)構(gòu)、省廳推薦),起草單位原則上不少于3家。應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成自然資源標(biāo)準(zhǔn)制修訂系統(tǒng)填報和所有電子材料上傳。
3. 經(jīng)費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)落實(shí)經(jīng)費(fèi)支持。
(三)通過形式審查的標(biāo)準(zhǔn)計劃建議,由標(biāo)委會或分技委秘書處組織專家開展技術(shù)審查。技術(shù)審查重點(diǎn)審查以下內(nèi)容:
1. 立項的必要性和可行性。必要性主要包括標(biāo)準(zhǔn)計劃建議是否對政府監(jiān)管、行業(yè)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到支撐作用,是否是行業(yè)急需;可行性主要包括技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)合理,技術(shù)可行應(yīng)注重技術(shù)指標(biāo)是否具備較強(qiáng)的可操作性,經(jīng)濟(jì)合理應(yīng)注重技術(shù)指標(biāo)是否符合我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
2. 標(biāo)準(zhǔn)計劃建議的協(xié)調(diào)性。協(xié)調(diào)性主要是指標(biāo)準(zhǔn)計劃建議與現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、其他推薦性標(biāo)準(zhǔn)等是否協(xié)調(diào)配套;標(biāo)準(zhǔn)計劃建議的使用范圍、指標(biāo)設(shè)置等是否與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)或正在制修訂的標(biāo)準(zhǔn)計劃項目存在交叉、重復(fù)、沖突;產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是否與基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)一致;標(biāo)準(zhǔn)計劃建議各部分之間是否協(xié)調(diào)一致。
3. 標(biāo)準(zhǔn)計劃建議的合理性。合理性是指單項標(biāo)準(zhǔn)計劃建議覆蓋面應(yīng)廣泛,名稱、類型、范圍和擬定的主要內(nèi)容等應(yīng)科學(xué)合理。
4. 申報修訂的標(biāo)準(zhǔn)計劃建議,還應(yīng)注意修訂的主要內(nèi)容、修訂理由和技術(shù)指標(biāo)的變化情況是否合理。
5. 申報采標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)計劃建議,應(yīng)重點(diǎn)審查采標(biāo)的必要性;擬采用的是否為國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)發(fā)布或認(rèn)可的國際標(biāo)準(zhǔn);擬采用的國際標(biāo)準(zhǔn)是否為最新版本;申報單位是否與擬采用國際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)機(jī)構(gòu)對口;對標(biāo)準(zhǔn)體系完整性的影響以及擬采用的國際標(biāo)準(zhǔn)是否為我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)。
6. 除以上內(nèi)容外,國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查應(yīng)符合《推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)立項評估辦法(試行)》要求,強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查應(yīng)符合《強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第十四條規(guī)定。
(四)標(biāo)委會或分技會秘書處根據(jù)形式審查和技術(shù)審查情況,對標(biāo)準(zhǔn)計劃建議逐項提出初審意見。初審意見需標(biāo)委會或分技委全體委員投票,雙歸口標(biāo)準(zhǔn)計劃建議由第一標(biāo)委會或分技委組織全體委員投票。參加投票的委員不得少于3/4,參加投票委員2/3以上同意,且反對意見不超過參加投票委員的1/4,方為同意立項。標(biāo)委會審核匯總所屬分技委標(biāo)準(zhǔn)計劃項目結(jié)論建議,報主管司局。
(五)主管司局就標(biāo)準(zhǔn)計劃項目結(jié)論建議征求相關(guān)業(yè)務(wù)司局意見。相關(guān)業(yè)務(wù)司局如有緊迫需求,需增補(bǔ)對保障安全、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及部重大改革舉措急需標(biāo)準(zhǔn)計劃建議,經(jīng)相關(guān)標(biāo)委會或分技委同意,需相關(guān)業(yè)務(wù)司局分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后方可納入標(biāo)準(zhǔn)計劃項目結(jié)論建議。主管司局對標(biāo)準(zhǔn)計劃項目結(jié)論建議完善后形成年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃,報管理委員會審議。
(六)年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃經(jīng)管理委員會審議通過后,按程序印發(fā)年度自然資源標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作計劃通知。屬于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃的,直接立項,標(biāo)委會和分技委加強(qiáng)指導(dǎo),保障標(biāo)準(zhǔn)計劃按質(zhì)量要求在2年內(nèi)完成。屬于國家標(biāo)準(zhǔn)計劃的,主管司局按程序報國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會申請立項,標(biāo)委會和分技委在1個月內(nèi)組織在國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂平臺完成相關(guān)材料提交和委員投票,其中強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)計劃,標(biāo)委會和分技委加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)司局溝通對接,保障所提交材料完整。
第四章 延期評估
第十五條 延期評估的對象是已批準(zhǔn)立項、正在制修訂過程中的,因特殊情況未能在下達(dá)計劃規(guī)定的時限內(nèi)完成的標(biāo)準(zhǔn)計劃項目。
第十六條 延期評估工作應(yīng)遵循以下原則:
(一) 延期評估工作應(yīng)能夠保障、支撐、推進(jìn)自然資源部職責(zé)履行,申請延期的標(biāo)準(zhǔn)計劃項目應(yīng)為國家重點(diǎn)領(lǐng)域急需或各業(yè)務(wù)司局重點(diǎn)支持項目;
(二) 延期評估工作應(yīng)保障標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適用性和時效性。
第十七條 自然資源標(biāo)準(zhǔn)計劃項目延期評估工作應(yīng)每年根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)計劃項目實(shí)際進(jìn)展情況開展。延期評估工作應(yīng)當(dāng)符合以下程序:
(一)當(dāng)年應(yīng)完成的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃項目的起草單位于規(guī)定完成時限的2個月前向歸口標(biāo)委會或分技委提交延期申請,國家標(biāo)準(zhǔn)計劃項目于規(guī)定完成時限的3個月前向歸口標(biāo)委會或分技委提交延期申請,延期期限為1年。延期申請應(yīng)說明項目基本情況(包括項目起草單位、進(jìn)展情況等)、項目未能按期完成的原因、項目延期的必要性(包括任務(wù)來源和重要性)、與相關(guān)業(yè)務(wù)司局溝通情況以及下一步的工作措施、計劃和完成時限承諾等內(nèi)容,并加蓋起草單位公章。
(二)標(biāo)委會或分技委秘書處匯總延期申請后,根據(jù)每項標(biāo)準(zhǔn)計劃項目實(shí)際進(jìn)展情況給出是否建議延期的初步意見。
(三)標(biāo)委會或分技委秘書處組織對各自歸口的申請延期的標(biāo)準(zhǔn)計劃項目進(jìn)行專家評審,從標(biāo)準(zhǔn)可行性、后續(xù)工作計劃的合理性和延期后能否按時完成報批等方面開展論證,征求全體委員意見后,給出是否同意該標(biāo)準(zhǔn)計劃項目延期的評估建議(建議延期和不建議延期)。
(四)標(biāo)委會梳理、匯總、審核各分技委提交的標(biāo)準(zhǔn)計劃項目延期評估建議,報主管司局。
(五)主管司局征求相關(guān)業(yè)務(wù)司局意見后,形成延期評估結(jié)論建議,提請管理委員會審議;審議通過后,按程序發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃項目延期評估結(jié)論(同意延期和不同意延期);國家標(biāo)準(zhǔn)計劃項目延期申請經(jīng)管理委員會審議通過后,由主管司局提交國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會審核、批準(zhǔn)。
(六)延期評估工作程序流程圖見附件1。
第十八條 延期評估結(jié)論分為同意延期和不同意延期兩種情況。經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會或管理委員會批準(zhǔn)同意延期的標(biāo)準(zhǔn)計劃項目應(yīng)在一年內(nèi)完成報批,延期一年仍未完成的,視為自動撤銷,撤銷的國家標(biāo)準(zhǔn)計劃項目,按照國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)確認(rèn)不同意延期的和未提交延期申請的標(biāo)準(zhǔn)計劃項目應(yīng)在下達(dá)計劃規(guī)定的時限內(nèi)完成報批,未完成的視為自動撤銷;對不能按時完成任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)計劃項目負(fù)責(zé)人,兩年內(nèi)不再受理其項目申報。
第五章 標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審
第十九條 復(fù)審對象是已發(fā)布實(shí)施的、標(biāo)齡超過五年(含五年)的自然資源國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(包含實(shí)施滿三年的指導(dǎo)性技術(shù)文件)。
第二十條 復(fù)審工作應(yīng)遵循以下原則:
(一)復(fù)審工作應(yīng)符合國家現(xiàn)行法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)要求,符合自然資源領(lǐng)域的實(shí)際需要,對規(guī)范自然資源工作、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有推動作用。
(二)復(fù)審工作應(yīng)統(tǒng)籌組織、過程公開,加強(qiáng)審查把關(guān),加強(qiáng)復(fù)審工作與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋、效果評價等工作的銜接。
(三)鼓勵采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),提高標(biāo)準(zhǔn)水平。
第二十一條 自然資源標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施滿5年應(yīng)進(jìn)行復(fù)審(指導(dǎo)性技術(shù)文件實(shí)施滿3年應(yīng)進(jìn)行復(fù)審)。已獲批修訂立項和正在修訂過程中的標(biāo)準(zhǔn)無需復(fù)審。復(fù)審工作應(yīng)當(dāng)符合下列程序:
(一)主管司局對自然資源標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排和部署,確定納入復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)項目,明確復(fù)審要求,向標(biāo)委會、分技委和標(biāo)準(zhǔn)起草單位下達(dá)自然資源標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審?fù)ㄖ蛷?fù)審清單。
(二)標(biāo)準(zhǔn)起草單位組織對復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行內(nèi)部審查,填寫《自然資源國家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審明細(xì)表(試行)》(見附件2),提出繼續(xù)有效、修訂或廢止的初步結(jié)論建議,報送標(biāo)委會或分技委。
(三)標(biāo)委會或分技委秘書處匯總初步結(jié)論建議后,在20個工作日內(nèi),組織9名以上單數(shù)專家組成專家組,以會議審查或函審的形式逐項開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的評估和審查,必要時征求各相關(guān)方意見和開展標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證。會議審查形式開展的復(fù)審,經(jīng)與會專家協(xié)商一致,給出復(fù)審結(jié)論建議,并形成會議紀(jì)要;函審形式開展的復(fù)審,審查結(jié)論應(yīng)經(jīng)專家組3/4以上成員同意方可通過。專家組成員應(yīng)涵蓋管理、科研、高校、生產(chǎn)、適用、銷售、檢驗(yàn)等相關(guān)單位和領(lǐng)域,審查內(nèi)容如下:
1. 標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性。審查相關(guān)技術(shù)內(nèi)容是否與其他標(biāo)準(zhǔn)重復(fù),若存在重復(fù)且不協(xié)調(diào)的情況,應(yīng)給出“修訂”或“廢止”的結(jié)論。審查強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)是否與現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、國家產(chǎn)業(yè)政策和自然資源標(biāo)準(zhǔn)化工作要求不協(xié)調(diào)、不一致,若存在不協(xié)調(diào)、不一致情況,強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)給出“修訂”結(jié)論。審查推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和自然資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否與現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、國家產(chǎn)業(yè)政策、其他標(biāo)準(zhǔn)或自然資源標(biāo)準(zhǔn)化工作要求不協(xié)調(diào)、不一致,若存在不協(xié)調(diào)、不一致情況,應(yīng)給出“廢止”或“修訂”結(jié)論。
2. 標(biāo)準(zhǔn)的適用性。評估標(biāo)準(zhǔn)涉及的產(chǎn)品、過程或服務(wù)是否已被淘汰,已被淘汰的,應(yīng)給出“廢止”結(jié)論。評估標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍是否明確合理,是否能夠覆蓋新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)或新服務(wù),適用范圍不夠具體或不能覆蓋新情況的,強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宜給出“修訂”的結(jié)論,推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和自然資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)給出“修訂”結(jié)論。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)審查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍,屬于超范圍制定的,應(yīng)給出“修訂”或“廢止”的結(jié)論。
3. 標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性。審查標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容是否可驗(yàn)證、可操作,若技術(shù)內(nèi)容存在不可驗(yàn)證、不可操作的情況,或者標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定證實(shí)方法,應(yīng)給出“修訂”或“廢止”的結(jié)論。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)審查標(biāo)準(zhǔn)是否為全文強(qiáng)制,若標(biāo)準(zhǔn)為條文強(qiáng)制,宜給出“修訂”的結(jié)論;審查強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)是否符合國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布組織的知識產(chǎn)權(quán)政策,若不符合,應(yīng)給出“修訂”的結(jié)論。
4. 標(biāo)準(zhǔn)的時效性。審查標(biāo)準(zhǔn)采用的國際標(biāo)準(zhǔn)是否已更新,若采用的國際標(biāo)準(zhǔn)已更新且適用于我國實(shí)際情況的,應(yīng)給出“修訂”結(jié)論;審查標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求是否與行業(yè)發(fā)展情況相適應(yīng),不適應(yīng)的,應(yīng)給出“修訂”或“廢止”結(jié)論;審查標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性引用文件是否現(xiàn)行有效,若引用的標(biāo)準(zhǔn)已廢止或注日期引用的標(biāo)準(zhǔn)已更新,應(yīng)給出“修訂”的結(jié)論。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)審查標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際水平和健康、安全、環(huán)保最新需求相比,標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)及要求是否需要提升,若因標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)缺失或要求過低導(dǎo)致安全事故或存在較大安全風(fēng)險,應(yīng)給出“修訂”的結(jié)論。
5. 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果。如標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過程中造成負(fù)面效益,應(yīng)給出“修訂”或“廢止”結(jié)論。
6. 其他情況。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容與重要批示指示、重點(diǎn)決策部署、重大輿情和應(yīng)急突發(fā)事件等存在不適應(yīng)情況,應(yīng)給出“修訂”或“廢止”結(jié)論。
7. 審查內(nèi)容完全符合上述要求、無“修訂”或“廢止”相關(guān)情況的,給予標(biāo)準(zhǔn)“繼續(xù)有效”結(jié)論。
(四)標(biāo)委會和分技委秘書處在完成會議審查或函審后,形成復(fù)審結(jié)論,組織全體委員審查和投票;各標(biāo)委會秘書處梳理、匯總、審核分技委提交的復(fù)審結(jié)果后,形成復(fù)審結(jié)論建議,報主管司局。
(五)主管司局征求相關(guān)業(yè)務(wù)司局意見后,形成復(fù)審結(jié)論建議,提請管理委員會審議;審議通過后,按程序發(fā)布繼續(xù)有效、修訂和廢止的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論。國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論經(jīng)管理委員會審議通過后,由主管司局按程序提交國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會審核批準(zhǔn)。
(六)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作流程圖見附件3。
第二十二條 標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論分為繼續(xù)有效、修訂和廢止三種情況。繼續(xù)有效的標(biāo)準(zhǔn),主管司局按程序向社會公布;修訂的標(biāo)準(zhǔn),起草單位提出修訂申請,主管司局納入年度標(biāo)準(zhǔn)修訂計劃建議;廢止的標(biāo)準(zhǔn),主管司局發(fā)布廢止公告,明確廢止過渡期。國家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審結(jié)論,由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布。
第六章 附則
第二十三條 本辦法由自然資源部科技主管司局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。