黑龍江省發(fā)改委員會關(guān)于印發(fā)《黑龍江省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》的通知

黑發(fā)改規(guī)〔2023〕3號

各市（地）、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委（局），哈爾濱新區(qū)管理委員會，中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱、黑河、綏芬河片區(qū)管理委員會：

現(xiàn)將《黑龍江省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省發(fā)展和改革委員會

2023年9月1日??????

附件：黑龍江省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法

黑龍江省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度調(diào)控，促進(jìn)固定資產(chǎn)投 資項(xiàng)目科學(xué)合理利用能源，加強(qiáng)用能管理，推進(jìn)能源節(jié)約，防止 能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，助力全省碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí) 現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政 許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》《固定資產(chǎn) 投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際， 制定本辦法。

第二條 本辦法適用于黑龍江省各級人民政府投資主管部門 管理的在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。本辦法 所稱的節(jié)能審查，是指節(jié)能審查機(jī)關(guān)根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo) 準(zhǔn)等，對項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平及節(jié)能措施等情況進(jìn)行審查并 形成審查意見的行為。

本辦法所稱節(jié)能審查機(jī)關(guān)，是指黑龍江省省級、市（地） 級、縣（市、區(qū)）級發(fā)展改革部門，哈爾濱新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn) 區(qū)及各市（地）級人民政府（行署）規(guī)定的與市（地）級節(jié)能審 查機(jī)關(guān)節(jié)能審查行政效力一致的部門。

第三條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見是項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營管理的重要依據(jù)。政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報 送項(xiàng)目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查 意見。企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在開工建設(shè)前，需取得節(jié)能審查 機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié) 能審查未通過的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得 投入生產(chǎn)、使用。

第四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，按照國 家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申 請。對項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查不得收取任何費(fèi)用。

第二章 管理職責(zé)

第五條 省發(fā)展改革委作為省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)，具體負(fù)責(zé)省 級權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作，并指導(dǎo)全省固定資產(chǎn) 投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作。

第六條 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)根據(jù)本地 節(jié)能工作實(shí)際，對節(jié)能審查工作加強(qiáng)總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí) 能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理， 有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，堅決遏制高耗能、高排放、低 水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。

第七條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南，列明節(jié)能 審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限 等，為建設(shè)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)，提高工作效能和透明度。上級 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對下級節(jié)能審查機(jī)關(guān)的工作指導(dǎo)。

第八條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)與同級管理節(jié)能工作的部門加強(qiáng)工 作銜接，重大高耗能項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)征求同級管理節(jié)能工作的部 門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實(shí)施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。

第九條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照項(xiàng)目管理權(quán)限和項(xiàng) 目建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)量實(shí)行分級管理。

（一）國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委 審批的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報送項(xiàng)目可行性研究報告前， 需取得省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委 核報國務(wù)院核準(zhǔn)以及國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單 位需在開工建設(shè)前取得省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。

（二）省發(fā)展改革委核報省政府審批以及省發(fā)展改革委審批 的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報送項(xiàng)目可行性研究報告前，需取 得省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。省發(fā)展改革委、哈爾 濱新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在 開工建設(shè)前分別取得省級、哈爾濱新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)節(jié)能審 查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。

（三）市（地）發(fā)展改革委核報市（地）政府（行署）審批 以及市（地）發(fā)展改革委審批的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報送 項(xiàng)目可行性研究報告前，需取得市（地）級節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的 節(jié)能審查意見?？h（市、區(qū)）發(fā)展改革局核報縣（市、區(qū)）政府 審批以及縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局審批的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報送項(xiàng)目可行性研究報告前，需取得縣（市、區(qū)）級節(jié)能審 查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。

（四）年綜合能源消費(fèi)量（建設(shè)地點(diǎn)、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備 未改變的改建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計算，其 他項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)量計算，電力折算系數(shù)按 當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其 節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

（五）年綜合能源消費(fèi)量 3000（含）—10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤的固 定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由市（地）級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)， 并報省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)備案。

（六）年綜合能源消費(fèi)量 1000（含）—3000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年 電力消費(fèi)量 500 萬千瓦時及以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審 查由縣（市、區(qū)）級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，并報市（地）級節(jié)能審 查機(jī)關(guān)備案。

（七）年綜合能源消費(fèi)量不滿 1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費(fèi)量不滿 500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，涉及國家秘密的固定 資產(chǎn)投資項(xiàng)目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（參照國家 發(fā)展改革委制定公布并適時更新的具體行業(yè)目錄）的固定資產(chǎn)投 資項(xiàng)目，可不單獨(dú)編制節(jié)能報告。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)對項(xiàng)目能源利 用、節(jié)能措施和能效水平等進(jìn)行分析，在可行性研究報告或項(xiàng)目 申請報告中明確表述，結(jié)合能源消費(fèi)情況出具《不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能 審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能承諾》（見附件），列明項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量、年電力消費(fèi)量等內(nèi)容，并按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 建設(shè)。節(jié)能審查機(jī)關(guān)對項(xiàng)目不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查，不再出具節(jié) 能審查意見。

（八）單個項(xiàng)目涉及兩個及以上市（地）或縣（市、區(qū)） 的，其節(jié)能審查工作由項(xiàng)目主體工程（或控制性工程）所在市（地）或縣（市、區(qū)）節(jié)能審查機(jī)關(guān)牽頭商其他市（地）或縣（市、區(qū)）節(jié)能審查機(jī)關(guān)研究確定后實(shí)施。打捆項(xiàng)目涉及兩個及 以上市（地）或縣（市、區(qū)）的，其節(jié)能審查工作分別由子項(xiàng)目 所在市（地）或縣（市、區(qū)）相關(guān)節(jié)能審查機(jī)關(guān)實(shí)施。

第十條 全省各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū) 域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、能效準(zhǔn)入、化石能 源消費(fèi)控制等要求。

全省區(qū)域節(jié)能審查具體實(shí)施辦法由省發(fā)展改革委依據(jù)實(shí)際情況制定。

第三章 節(jié)能審查

第十一條 需進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位 可自行編制節(jié)能報告，也可自主委托具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力的中介 機(jī)構(gòu)編制。節(jié)能報告需按照國家確定的編制指南編寫，格式規(guī) 范，內(nèi)容深度達(dá)到評審要求，主要包括下列內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目概況。

（二）分析評價依據(jù)。

（三）項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計量器具等方面。

（四）節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證。

（五）項(xiàng)目能效水平、能源消費(fèi)情況，包括單位產(chǎn)品能耗、 單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、化石能源消 費(fèi)量、可再生能源消費(fèi)量和供給保障情況、原料用能消費(fèi)量；有關(guān) 數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較。

（六）項(xiàng)目實(shí)施對所在地完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的影響分析。 具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項(xiàng)目，應(yīng)在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強(qiáng)度指標(biāo)，提出降碳措施，分析項(xiàng)目碳排放情況對 所在地完成降碳目標(biāo)任務(wù)的影響。

建設(shè)單位應(yīng)出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實(shí)性、合法性和 完整性負(fù)責(zé)，不得以拆分或合并項(xiàng)目等不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查。 第十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位申請節(jié)能審查時，應(yīng)將節(jié)能報告報 送項(xiàng)目所在地節(jié)能審查機(jī)關(guān)初審并由其出具申請文件，根據(jù)審查 權(quán)限報送相應(yīng)節(jié)能審查機(jī)關(guān)審查，適時提交黑龍江省固定資產(chǎn)投 資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺進(jìn)行辦理。其中，需省發(fā)展改革委審查的項(xiàng)目，市（地）級申請文件后需附項(xiàng)目情況說明。 情況說明包括但不限于以下內(nèi)容：本地區(qū)五年規(guī)劃期內(nèi)各級已批復(fù)的本地區(qū)節(jié)能審查項(xiàng)目個數(shù)、能源消費(fèi)總量和五年規(guī)劃期 內(nèi)可形成的能源消費(fèi)總量；擬申請節(jié)能審查項(xiàng)目建成后，對本地 區(qū)節(jié)能目標(biāo)的影響分析評價，特別是對于能耗強(qiáng)度超出本地區(qū)能耗控制目標(biāo)或?qū)θ∧芎膹?qiáng)度有反向拉動作用的，要提出可行性 化解措施，是否支持項(xiàng)目建設(shè)的明確意見；如需進(jìn)行能耗替代的 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)在節(jié)能審查前取得能耗替代方案。

年綜合能源消費(fèi)量 50000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上項(xiàng)目報請省級節(jié)能 審查機(jī)關(guān)審查前，應(yīng)由市（地）級節(jié)能審查機(jī)關(guān)報請同級人民政 府（行署）同意后出具同意項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查的意見。

第十三條 節(jié)能報告內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者 5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi) 容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。

第十四條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理節(jié)能報告后，應(yīng)委托具備技術(shù) 能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依 據(jù)。節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)通過公開招標(biāo)等方式，擇優(yōu)選擇節(jié)能評審機(jī) 構(gòu)。節(jié)能評審機(jī)構(gòu)要確保節(jié)能評審質(zhì)量，對節(jié)能評審意見的內(nèi)容 和結(jié)論負(fù)責(zé)。編制節(jié)能報告的機(jī)構(gòu)和專家不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的節(jié) 能評審工作。

受委托評審機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專家對項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行踏查，對節(jié)能審 查內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格評審，對于符合或修改后達(dá)到評審要求的項(xiàng)目， 出具節(jié)能評審意見，標(biāo)明“經(jīng)評審，該項(xiàng)目符合黑龍江省固定資 產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法規(guī)定要求，建議予以出具節(jié)能審查 意見”；對于違規(guī)開工建設(shè)、不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能報告 經(jīng)修改后仍然達(dá)不到評審要求等情況，出具不予通過節(jié)能評審的 意見，標(biāo)明“經(jīng)評審，該項(xiàng)目存在 XX 問題，不符合黑龍江省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法規(guī)定要求，建議不予出具節(jié)能 審查意見”。

第十五條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對項(xiàng)目節(jié)能報告進(jìn) 行審查：

（一）項(xiàng)目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策要求。

（二）項(xiàng)目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準(zhǔn)確。

（三）項(xiàng)目節(jié)能措施是否合理可行。

（四）項(xiàng)目的能效水平、能源消費(fèi)等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準(zhǔn)確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。

第十六條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起 2 年內(nèi)有效，逾期未開工建設(shè)或建成時間超過節(jié)能報告中預(yù)計建成 時間 2 年以上的項(xiàng)目應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能審查。

第十七條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，應(yīng)按以下情 形辦理：

（一）需變更審批、核準(zhǔn)、備案的，企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)在完成 核準(zhǔn)、備案變更后，向原節(jié)能審查機(jī)關(guān)提交變更申請；政府投資 項(xiàng)目可直接向原節(jié)能審查機(jī)關(guān)提交變更申請。

（二）年實(shí)際綜合能源消費(fèi)量超過節(jié)能審查批復(fù)水平 10%及以上的，建設(shè)單位應(yīng)重新編制節(jié)能報告，節(jié)能審查機(jī)關(guān)提出同 意變更的意見或重新進(jìn)行節(jié)能審查。

（三）項(xiàng)目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應(yīng)及時移交有權(quán)審查 機(jī)關(guān)辦理。

第十八條 未進(jìn)行節(jié)能審查的且不在國家發(fā)展改革委制定公 布或更新的不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查行業(yè)目錄中的非涉密項(xiàng)目，建設(shè) 內(nèi)容、能效水平等發(fā)生變動，導(dǎo)致年綜合能源消費(fèi)量（增量）達(dá) 到 1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上或年電力消費(fèi)量（增量）達(dá)到 500 萬千 瓦時及以上的，建設(shè)單位應(yīng)依照本辦法規(guī)定，申請節(jié)能審查。

第十九條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用前，應(yīng)對項(xiàng)目節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能 審查意見落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收，并編制節(jié)能驗(yàn)收報告。分期建設(shè)、 投入生產(chǎn)使用的項(xiàng)目，應(yīng)分期進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收。未經(jīng)節(jié)能驗(yàn)收或驗(yàn) 收不合格的項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)、使用。

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位為節(jié)能驗(yàn)收主體，應(yīng)對已竣工項(xiàng)目實(shí)施自主驗(yàn)收，可自行或委托技術(shù)機(jī)構(gòu)編制節(jié)能驗(yàn)收報告，通 過黑龍江省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺向社會公示（公式期限不 少于 20 個工作日），并對驗(yàn)收內(nèi)容、結(jié)論和公開信息的真實(shí)性、 準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。公示期滿后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)通過所在地 縣（市、區(qū)）級發(fā)展改革部門向市（地）級發(fā)展改革部門報送驗(yàn) 收相關(guān)信息，并接受監(jiān)督檢查。

節(jié)能驗(yàn)收應(yīng)在項(xiàng)目竣工后 6 個月內(nèi)完成。項(xiàng)目主要用能設(shè)備需要進(jìn)行調(diào)試或者整改的，驗(yàn)收期限可以適當(dāng)延期，但最長不超 過 12 個月。

第四章 監(jiān)督管理

第二十條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)納入黑龍江省投資 項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和 服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能 審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺報送 項(xiàng)目能源消費(fèi)等情況。

第二十一條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)會同相關(guān)行業(yè)主管部門強(qiáng)化節(jié) 能審查事中事后監(jiān)管，組織對項(xiàng)目節(jié)能審查意見落實(shí)、節(jié)能驗(yàn)收 等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機(jī)一公開” 原則開展。

第二十二條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督 管理職責(zé)，將節(jié)能審查實(shí)施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容。市（地）級節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，按季度 向省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)報送本地區(qū)（含所轄縣、市、區(qū)）項(xiàng)目節(jié)能 審查實(shí)施情況和已投產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)度數(shù)據(jù)，作為全省研判節(jié)能形勢、 開展節(jié)能工作的重要參考。

第二十三條 省發(fā)展改革委實(shí)施全省節(jié)能審查信息動態(tài)監(jiān) 管，對各地節(jié)能審查實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對重大項(xiàng)目節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查，檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標(biāo)責(zé) 任評價考核的重要內(nèi)容。

第五章 法律責(zé)任

第二十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已 有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條 對未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查 未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資 項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)（按照節(jié)能審查管理權(quán)限劃分，本條內(nèi)下 同）責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對建設(shè)單位 進(jìn)行通報批評，視情節(jié)處 10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機(jī)關(guān)認(rèn) 定完成整改的項(xiàng)目，節(jié)能審查機(jī)關(guān)可依據(jù)實(shí)際情況出具整改完成 證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報 請本級人民政府按照有關(guān)規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并依法追究有關(guān) 責(zé)任人的責(zé)任。

第二十六條 以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過 節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷項(xiàng)目的節(jié)能 審查意見；以不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由 節(jié)能審查機(jī)關(guān)按程序進(jìn)行節(jié)能審查。項(xiàng)目已開工建設(shè)或投入生 產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十五條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十七條 未落實(shí)節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項(xiàng) 目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能整改或逾期不 整改的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十八條 未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格， 擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及以提供虛假材料

等不正當(dāng)手段通過節(jié)能驗(yàn)收的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī) 關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，并處 3 萬元以上 5 萬元以下罰款。

第二十九條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供節(jié) 能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正，沒收違法 所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。

第三十條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)對建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)等的違法違 規(guī)行為進(jìn)行記錄，將違法違規(guī)信息推送至黑龍江省公共信用信息 平臺和投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國（黑龍江）”等 網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴(yán)重失信主體名單的，依法依規(guī)實(shí)施失 信懲戒。

第三十一條 負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的工作人員，對未進(jìn)行 節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn) 的，依法給予處分。

第三十二條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)、節(jié)能評審機(jī)構(gòu)工作人員以及其 他參與評審的有關(guān)人員在節(jié)能評審中存在違紀(jì)違法行為，依法給 予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施?！蛾P(guān)于貫徹落實(shí)〈 固 定 資 產(chǎn) 投 資 項(xiàng) 目 節(jié) 能 審 查 辦 法 〉 的 通 知 》（ 黑 發(fā) 改 規(guī)〔2017〕12 號）同時廢止。

附件：不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能承諾

附件

不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能承諾

（適用于不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的行業(yè)目錄內(nèi)項(xiàng)目）

我單位擬建設(shè) XX 項(xiàng)目，計劃于 XX 年 XX 月開工，XX 年 XX 月完工，建設(shè)規(guī)模：XX，主要建設(shè)內(nèi)容：XX，主要用能設(shè) 備：XX 等。項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行后年綜合能源消費(fèi)量 XX 噸 標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)量值）、XX 噸標(biāo)準(zhǔn)煤（等價值），其中電力消費(fèi)量 XX 萬千瓦時。

項(xiàng)目屬于《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查 的行業(yè)目錄〉的通知》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2017〕1975 號，或適時更 新目錄）內(nèi) XX 行業(yè)，可不編制單獨(dú)的節(jié)能報告，已在項(xiàng)目可行 性研究報告或項(xiàng)目申請報告中對項(xiàng)目能源利用情況、節(jié)能措施情 況和能效水平進(jìn)行分析。

我單位承諾項(xiàng)目按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，采用節(jié)能技 術(shù)、工藝和設(shè)備，加強(qiáng)節(jié)能管理，不斷提高項(xiàng)目能效水平。項(xiàng)目 實(shí)施建設(shè)和運(yùn)營期，將嚴(yán)格遵守國家相關(guān)節(jié)能法律法規(guī)政策，自 覺配合相關(guān)檢查、監(jiān)察。

項(xiàng)目聯(lián)系人： 聯(lián)系方式（固話、手機(jī)）：

建設(shè)單位負(fù)責(zé)人（簽字）： 建設(shè)單位（蓋章） 年 月 日

不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能承諾

（適用于不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的行業(yè)目錄外，年綜合 能源消費(fèi)量不滿 1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費(fèi)量

不滿 500 萬千瓦時項(xiàng)目）

我單位擬建設(shè) XX 項(xiàng)目，計劃于 XX 年 XX 月開工，XX 年 XX 月完工，建設(shè)規(guī)模：XX，主要建設(shè)內(nèi)容：XX，主要用能設(shè) 備：XX 等。項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行后年綜合能源消費(fèi)量 XX 噸 標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)量值）、XX 噸標(biāo)準(zhǔn)煤（等價值），其中電力消費(fèi)量 XX 萬千瓦時。

項(xiàng)目按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查 的行業(yè)目錄〉的通知》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2017〕1975 號，或適時更 新目錄）要求，可不編制單獨(dú)的節(jié)能報告，已在項(xiàng)目可行性研究 報告或項(xiàng)目申請報告中對項(xiàng)目能源利用情況、節(jié)能措施情況和能 效水平進(jìn)行分析。

我單位承諾項(xiàng)目按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，采用節(jié)能技 術(shù)、工藝和設(shè)備，加強(qiáng)節(jié)能管理，不斷提高項(xiàng)目能效水平。項(xiàng)目 實(shí)施建設(shè)和運(yùn)營期，將嚴(yán)格遵守國家相關(guān)節(jié)能法律法規(guī)政策，自 覺配合相關(guān)檢查、監(jiān)察。

項(xiàng)目聯(lián)系人： 聯(lián)系方式（固話、手機(jī)）：

建設(shè)單位負(fù)責(zé)人（簽字）： 建設(shè)單位（蓋章） 年 月 日