虎林旅游服務(wù)中心項目可行性研究報告

受客戶委托，我公司完成虎林旅游服務(wù)中心項目可行性研究報告編寫工作，以下節(jié)選《虎林旅游服務(wù)中心項目可行性研究報告》部分章節(jié)，預(yù)編制相關(guān)項目的可行性研究報告，請撥打電話：138-9576-5185

虎林旅游服務(wù)中心項目總投資人民幣1250萬元。其中，項目工程費用944萬元，工程建設(shè)其他費用246萬元，預(yù)備60萬元。

本項目將為游客提供醫(yī)療救護、旅游引導(dǎo)、文化展示、旅游車輛調(diào)度等多元化的旅游公共服務(wù)保障。為叫響虎林旅游品牌，帶動旅游經(jīng)濟增長，促進旅游發(fā)展打好基礎(chǔ)。

本項目總占地面積87900平方米，主要建設(shè)內(nèi)容為游客服務(wù)中心及供水供電等附屬設(shè)施。游客服務(wù)中心為二層建筑，設(shè)計基底面積為2500平方米，總建筑面積為5000平方米，其中包括：醫(yī)療救護中心、智慧旅游管理中心、文化展示區(qū)、旅游指揮調(diào)度中心、游客休息區(qū)。

虎林旅游服務(wù)中心項目建設(shè)的背景

1、政策環(huán)境

旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，加快旅游業(yè)的發(fā)展，對于擴大就業(yè)，拉動內(nèi)需消費、加速經(jīng)濟發(fā)展等具有很大的作用，為充分挖掘旅游投資和旅游消費增長潛力，國家出臺了多項政策法規(guī)，通過逐步落實帶薪休假制度、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多方資金支持等方面，全力推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（1）2013年《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》

《綱要》指提出到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實，城鄉(xiāng)居民旅游休閑消費水平大幅增長的發(fā)展目標，并提出了大力發(fā)展旅游業(yè)、擴大旅游消費的幾大措施：

1）  落實帶薪休假制度，鼓勵機關(guān)、團體、企事業(yè)單位引導(dǎo)職工靈活安排全年休假時間。

2）  大力推進國民旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強國民旅游休閑產(chǎn)品開發(fā)與活動組織。

3）  要加大政策扶持力度，逐步增加旅游休閑公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金投入。

4）  鼓勵社會力量投資建設(shè)旅游休閑設(shè)施，開發(fā)特色旅游休閑線路和優(yōu)質(zhì)旅游休閑產(chǎn)品。落實國家關(guān)于中小企業(yè)、小微企業(yè)的扶持政策。

（2）2014年《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》

《意見》提出，要增強旅游發(fā)展動力，擴張旅游發(fā)展空間。在政府扶持旅游消費方面，部署了四大方面的重要舉措：

1）  切實落實職工帶薪休假制度

將帶薪年休假制度落實情況納入各地政府議事日程，作為勞動監(jiān)察和職工權(quán)益保障的重要內(nèi)容。

2）  加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

編制全國生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，加強對國家重點旅游區(qū)域的指導(dǎo)。

3）  加大財政金融支持

抓緊研究新形勢下中央財政支持旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。由政府引導(dǎo)，推動設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)基金。國家支持服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、等專項資金。

4）  擴大旅游購物消費

實施中國旅游商品品牌建設(shè)工程，重視旅游紀念品創(chuàng)意設(shè)計，大力發(fā)展具有地方特色的商業(yè)街區(qū)，鼓勵發(fā)展特色餐飲、主題酒店，研究新增進境口岸免稅店的可行性。鼓勵特色商品購物區(qū)建設(shè)，提供金融、物流等便利服務(wù)，發(fā)展購物旅游。

（3）2015年《2015年全國旅游工作會議報告》

《2015年全國旅游工作會議報告》中，重點提到了旅游大投資大項目問題。

1）優(yōu)化旅游項目

《報告》提出，要“與國家開發(fā)銀行聯(lián)合推出135個中國旅游投資優(yōu)選項目，在全國投資增速放緩的情況下，實際完成旅游投資約7053億元，同比增長32%”；

2）多措并舉創(chuàng)新旅游投融資平臺

《報告》提出，國家旅游局將聯(lián)合有關(guān)部門、金融機構(gòu)和大型旅游企業(yè)，共同設(shè)立中國旅游產(chǎn)業(yè)促進基金，實行市場化運作，重點支持投資需求大、綜合效益好并且具有示范作用的旅游項目建設(shè)。國家旅游局將會同國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行等更多的金融機構(gòu)聯(lián)合推出中國旅游投融資優(yōu)選項目，共同舉辦“2015中國旅游投資論壇暨旅游投融資優(yōu)選項目推介大會”。

3）積極推動各地的旅游投資建設(shè)

有條件的省區(qū)市要設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)基金。各地要創(chuàng)新旅游招商引資方式，有重點、有選擇地推動旅游項目建設(shè)。改進全國旅游投資項目信息系統(tǒng)，完善全國旅游投資統(tǒng)計。

（4）2015年7月《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》

針對增強旅游投資和消費，《意見》提出了6個方面、26條具體政策措施：

1）實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升計劃，改善旅游消費環(huán)境

加強中西部地區(qū)建設(shè)，連通景區(qū)道路、停車場、旅游廁所等建設(shè)，規(guī)范旅游市場價格和經(jīng)營秩序等五項內(nèi)容。

2）實施旅游投資促進計劃，新辟旅游消費市場

包括加快自駕車、房車營地建設(shè)、大力發(fā)展特色旅游城鎮(zhèn)、大力開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品、積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”等七項內(nèi)容。

3）實施旅游消費促進計劃，培育新的消費熱點

提升特色旅游商品、積極發(fā)展老年旅游、支持研學(xué)旅行發(fā)展、積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游等四項內(nèi)容。

4）實施鄉(xiāng)村旅游提升計劃，開拓旅游消費空間

包括堅持鄉(xiāng)村旅游個性化、特色化發(fā)展方向、完善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施、開展百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動、大力推進鄉(xiāng)村旅游扶貧等四項內(nèi)容。

5）優(yōu)化休假安排，激發(fā)旅游消費需求

包括落實職工帶薪休假制度、鼓勵彈性作息、鼓勵錯峰休假等三項內(nèi)容。

6）加大改革創(chuàng)新力度，促進旅游投資消費持續(xù)增長

包括加大政府支持力度、落實差別化旅游業(yè)用地用海用島政策、拓展旅游企業(yè)融資渠道等三項內(nèi)容。

2、區(qū)域環(huán)境

虎林市位于黑龍江省東部的完達山南麓，以烏蘇里江為界與俄羅斯聯(lián)邦隔水相望?；⒘?，古為肅慎地，是赫哲族世居地。

虎林是綠色生態(tài)旅游佳地。旅游資源豐富多采，景區(qū)景點星羅棋布，被規(guī)劃專家定性為黑龍江省唯一一處非城市中心型旅游資源集合區(qū)。境內(nèi)天藍地凈水清清，風(fēng)光旖旎醉游人。大自然的鬼斧神工賦予了虎林神奇富澤的原始生態(tài)資源，薈萃了塞北大界江、大濕地、大森林、大冰雪等優(yōu)美的自然風(fēng)光和大農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化氣息。這里有巍巍山嶺、蒼蒼林海、茫茫雪原、浩浩江河、茵茵濕地，可謂風(fēng)光如畫，絢麗多姿，自然美景數(shù)不勝數(shù) 。這里四季分明，春季綠海茫茫，夏季姹紫嫣紅，秋季層林盡染，冬季原馳蠟象，真是色彩斑斕，流光溢彩，是綠色生態(tài)旅游最完美的畫卷。

虎林是紅色旅游圣地。深遂的歷史文化，造就了虎林人文旅游資源別具一格。自遠古的肅慎人在烏蘇里江畔點燃第一把漁火，虎林就婉如一幅歷史畫卷，舒展開來供游人細細品讀。始建于清朝雍正年間的人稱“東方第一廟”的“虎頭關(guān)帝廟”見證了近代歷史的變遷。威威關(guān)帝端坐于廟中，享盡人間香火，飽嘗了300多年風(fēng)雨歷程，追憶昨日那場辛酸，日本侵略者的殘忍殺戮、今天，留下的除關(guān)帝無奈的回憶，還有的就是那場發(fā)生在日本法西斯投降后的戰(zhàn)爭，揭開了侵華日軍虎頭要塞——“東方馬其諾防線”的罪惡面紗，虎林也由此成為第二次世界大戰(zhàn)的終結(jié)地。要塞正面寬12公里，縱深30余公里，上下共三層，每層都建有休息室、指揮所、彈藥庫、醫(yī)務(wù)所、發(fā)電所等設(shè)施。該要塞工程之浩大、結(jié)構(gòu)之復(fù)雜、設(shè)施之完備，堪稱世界軍事史一絕?，F(xiàn)在，要塞已得到初步開發(fā)，并配置了聲、光、電等設(shè)施，再現(xiàn)了當年侵華日軍軍事防線原貌和戰(zhàn)火紛飛、炮聲隆隆的場景。與此，辟建了侵華日軍虎頭要塞遺址博物館和以“第二次世界大戰(zhàn)終結(jié)地紀念碑”為核心的二戰(zhàn)紀念園景區(qū)，景區(qū)建設(shè)規(guī)模龐大、氣勢恢宏，有巨炮陣地遺址、地下要塞體驗區(qū)、勞工之殤、和平之旅、希望之園等旅游項目。當和平的曙光從這里剛剛升起，王震將軍就親帥十萬轉(zhuǎn)業(yè)官兵揮師“北大荒”，風(fēng)餐露宿、爬冰臥雪，使昔日“北大荒”變?yōu)楸贝髠}，成為今天的“天下米糧倉”。拓荒人篳路藍縷、披荊斬棘，使沉寂千年的亙古荒原變成阡陌相連的萬頃良田。百萬知青獻青春、獻子孫，匯入虎林這方沃土開發(fā)建設(shè)的滾滾洪流中，是他們這些南國驕子的汗水匯成了烏蘇里江那一朵朵浪花，喚醒了沉睡千年的北國蓮子，在美麗的“月牙湖”生根、發(fā)芽、綻放，向世人展示了南蓮北開的千古奇緣，展現(xiàn)了一幅婀娜多姿休閑養(yǎng)性神奇畫卷。知青們傳承的先進文化，在全國最大的人工平原水庫——青山水庫畔筑起“拓荒者紀念碑”。春度北大荒，無怨無悔“成為知青和虎林人民永遠的“情結(jié)”和愛戀；珍寶島的炮聲鑄就了“一不怕苦、二不怕死”的精神，鼓舞中國人民一代又一代創(chuàng)造了一個又一個人間奇跡，虎林也伴隨著珍寶島的炮聲名揚世界，向世界宣告“虎林邊關(guān)永鑄恒久”。 今日分外妖嬈的珍寶島已由軍事禁區(qū)變成令人向往的軍事景區(qū)。位于黑龍江省沿邊開放帶中間位置的虎林口岸，是中俄邊境最大的永久性界橋，由此通過，使虎林融入東北亞經(jīng)濟開發(fā)的大潮；那載入上海大世界基尼斯大全的“天下第一虎”，象征著虎林人虎的氣魄、虎的膽識，預(yù)示著虎林的未來“如虎添翼、鵬程萬里”。

近年來，以虎頭珍寶島旅游風(fēng)景區(qū)為主要吸引景區(qū)的虎林市旅游業(yè)發(fā)展迅猛，2003年被命名為“中國優(yōu)秀旅游城市”。旅游業(yè)貢獻率不斷提高，游客數(shù)量逐年遞增，2015年，虎林市接待國內(nèi)外游客216萬人次，同比增長27.81%，旅游收入7.4億元，同比增長37.18%。

近年來，虎林市依托豐富的旅游資源優(yōu)勢，以打造國際文化生態(tài)旅游名城為目標，以創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)為主線，突出“紅綠”兩大特色，堅持“走紅色路、打生態(tài)牌、唱服務(wù)戲”，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)旅游資源、產(chǎn)品和市場，調(diào)動全社會各界力量共辦大旅游，努力使旅游業(yè)的建設(shè)更加貼近百姓、貼近游客，孕育了不可比擬的旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和潛力，進一步提高了旅游產(chǎn)業(yè)對財政的貢獻率。