政府和社會資本合作（PPP）項目培訓

一、培訓內(nèi)容：

模塊一：PPP相關政策和概念內(nèi)涵在項目中的實際應用

1、政策法律體系相關核心要點說明

（1）中央層面PPP政策要點梳理

（2）財政部與發(fā)改委PPP政策要點梳理

（3）如何在實際操作中正確領會各部委之間以及中央與部委之間的政策差別。

2、政府和社會資本合作（PPP）概念和內(nèi)涵理解與應用

（1）如何正確理解PPP的含義 （PPP在現(xiàn)實應用中存在哪些誤區(qū)？）

（2）PPP 模式典型結(jié)構(gòu)分析

（3）PPP 模式三大核心功能分析

（4）PPP模式三大核心環(huán)節(jié)分析

（5）PPP模式三大特征分析

（6）PPP 模式三種付費機制分析

（7）PPP 模式適用領域和運作方式分析；

（8）PPP項目融資路徑分析

（9）項目層面的PPP模式與資本層面的PPP模式在現(xiàn)實中的融合應用

（10）企業(yè)成功運作（PPP）的四大核心要素分析；

3、企業(yè)參與PPP項目的操作方式與應對策略

4、PPP的風險識別、風險評估、風險管理以及失敗案例的經(jīng)驗教訓的總結(jié)；

模塊二：PPP項目操作指南

1、PPP項目識別與篩選階段

（1）如何評估項目的市場需求？

（2）社會資本如何篩選項目并確定商業(yè)開發(fā)模式？

2、PPP項目實施方案設計；

（1）如何根據(jù)項目不同特點選擇操作模式？

（2）如何根據(jù)項目特點進行風險合理分配和管理？

（3）如何根據(jù)銀行要求進行PPP項目融資結(jié)構(gòu)設計？

（4）如何根據(jù)項目特征進行項目收益結(jié)構(gòu)設計？

A：不同收益類型PPP項目的收益源源及經(jīng)營方式。

B：經(jīng)營性項目的商業(yè)模式以及收益風險的核心要點

C：準經(jīng)營項目的商業(yè)模式以及收益風險的核心要點

D：非經(jīng)營項目的商業(yè)模式以及收益風險的核心要點

（5）如何構(gòu)建PPP項目的合同體系？

（6）如何進行項目監(jiān)管結(jié)構(gòu)設計？

3、PPP項目政府的采購要求和企業(yè)投標策略；

（1） PPP項目采購的步聚和要求

（2） PPP項目投標和評標的特點

（3） 如何進行項目邊界條件的設定與談判？

（4） 產(chǎn)出標準和回報機制設計與談判

（5） 定價機制和調(diào)整機制設計與談判？

（6） 項目風險應對機制設計與談判？

（7） 應急處置提前終止合同變更等設計與談判？

模塊三：物有所值評價和財政承受能力論證及方案編寫

1、物有所值含義和評價框架體系

2、物有所值定性評價

（1）物有所值定性評價基本框架和步驟；

（2）物有所值定性評價指標的構(gòu)建；

（3）物有所值定性評價報告編寫講解

3、物有所值定量評價

（1）物有所值定量評價基本框架和步驟；

（2）公共部門比較值和影子報價的制定；

（3）物有所值定量評價報告編寫講解

4、財政承受能力論證基本框架和步驟；

5、財政承受能力論證報告講解

6、PPP項目實施方案講解

7、國家PPP示范項目申請報告的編制要點及評審標準講解

模塊四：PPP案例實務講解

1、機場、港口、公路、鐵路、橋梁和城市軌道交通等“公共交通項目“的特點介紹和項目經(jīng)營設計模式分析；

2、供電供氣供水供熱、污水處理、垃圾處理、通信服務設施等“公用設施項目”的特點介紹和項目經(jīng)營設計模式分析；

3、醫(yī)療服務設施、學校、監(jiān)獄、養(yǎng)老院、保障性住房等“社會公共服務項目”的特點介紹和項目經(jīng)營設計模式分析；

4、城市綜合管廊建設與海綿城市建設政策與實務操作分析

5、典型項目案例分析：分析項目的主體結(jié)構(gòu)、融資方式、風險分擔方式、合同設計、技術(shù)指標、運行管理、退出機制。

模塊五：PPP項目合同設計和各模塊核心條款設計

1、PPP項目的合同體系構(gòu)成及特征；

2、PPP項目投融資合同核心條款的設計；

3、PPP項目工程建設合同核心條款的設計；

4、PPP項目運營和服務合同核心條款的設計；

5、PPP項目風險轉(zhuǎn)移與規(guī)避合同條款的設計；

6、PPP項目收入和回報合同核心條款的設計；

7、PPP項目通用的合同模板介紹；

模塊六：PPP項目融資實務操作

1、PPP項目融資的概念和特征；

2、PPP的主要融資模式；

3、PPP項目融資需要解決的核心問題；

4、PPP項目股東的結(jié)構(gòu)選擇；

5、PPP項目動態(tài)股權(quán)結(jié)構(gòu)設計與調(diào)整；

6、PPP項目融資銀行的評審要點解讀；

7、PPP項目的風險類型及控制；

8、PPP項目的融資以及退出；

9、PPP項目融資案例分享；

10、PPP機制下財政支持基金的設立與投資管理

11、PPP項目股權(quán)基金設立、募集與投資管理

12、PPP項目的金融標準化、資產(chǎn)證券化融資設計

二、參加人員

政府：能源、交通運輸、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)院、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化等部門人員；

企業(yè)：金融行業(yè)、工程行業(yè)、咨詢設計、財務顧問、法律行業(yè)；國有大中型企業(yè)、大型民企以及PPP項目各領域企事業(yè)單位管理人員。

三、培訓時間安排：

2017年7月5日-6日   哈爾濱金中環(huán)