政府方在PPP合同執(zhí)行期間有哪些組織?
來源:2018-08-02 09:05:59 黑龍江可研報(bào)告編制公司在PPP模式下,政府與社會(huì)資本是基于PPP項(xiàng)目合同的平等法律主體,雙方法律地位平等、權(quán)利義務(wù)對等,政府與社會(huì)資本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系以及PPP項(xiàng)目的交易結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)分配結(jié)構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)通過PPP項(xiàng)目合同加以明確。政府在PPP合同的執(zhí)行過程中主要扮演兩方面的角色:作為公共產(chǎn)品或服務(wù)的購買者,政府屬于與社會(huì)資本平等的民事主體,政府應(yīng)按時(shí)按額支付項(xiàng)目公司費(fèi)用。
在PPP項(xiàng)目涉及的規(guī)劃、管理、監(jiān)督等活動(dòng)中,政府則與與社會(huì)資本構(gòu)成行政法律關(guān)系,政府有權(quán)利定期了解項(xiàng)目進(jìn)展并進(jìn)場檢查等。在項(xiàng)目的啟動(dòng)階段,政府可成立PPP模式工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),由與PPP立項(xiàng)、審批和審計(jì)相關(guān)的各職能部門作為成員單位,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)PPP項(xiàng)目的推進(jìn)工作以簡化審批流程、提高工作效率。在項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營階段,可由項(xiàng)目發(fā)起方、政府方股東和社會(huì)資本等建立協(xié)調(diào)委員會(huì),對項(xiàng)目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題和爭議進(jìn)行友好協(xié)商,對PPP項(xiàng)目合同的補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行談判。在項(xiàng)目移交階段,可以由政府方或其指定機(jī)構(gòu)(包括至少一名接收人的代表)與項(xiàng)目公司共同成立移交委員會(huì),并就項(xiàng)目設(shè)施移交的詳盡程序、項(xiàng)目的恢復(fù)性大修及驗(yàn)收和待移交建筑、設(shè)備和物品的清單等內(nèi)容進(jìn)行充分的溝通。