民營企業(yè)和國有企業(yè)在PPP中將各自承擔什么角色？
來源：2019-02-20 09:28:17 黑龍江可研報告編制公司（1）從實力而言，民企和國企的主要差別在于融資能力。國企負債達到 80％~90%都還能貸到款，而民企即便負債大大低于這個比例也貸不到款。這當然著企業(yè)信用的閥題，但這也是目前國企、民企起點差距最大之處，或者可稱作最不公平的地方之一。
（2）對一些需要大型設備和高技術的項目，比如地鐵，國企的確有優(yōu)勢。但在其他方面，民企和國企沒著本質區(qū)別。地鐵、高鐵這些項目可能更適合國企，而其他類型的PPP 項目民企都可以做，而且它們的表現不差，特別是在污水和垃圾處理等領域。
（3）民企最擔心的是政府沒有契約精神。法制和政府信用是比較大的問題。國企雖然也擔心這些問題，但并不那么在乎，因為畢竟都是體制內的。
PPP要得到企業(yè)特別是民營企業(yè)的參與，在目前階段，政府要給些實在的鼓勵和優(yōu)惠政策，如最近國務院出臺的《關于支持鐵路建設、實施土地綜合開發(fā)的意見》、財政部與稅務總局給予公共基礎設施項目企業(yè)所得稅“三免三減半”政策等。但目前的鼓勵政策還遠不足以吸引企業(yè)，特別是民營企業(yè)。
因此，要促進民營企業(yè)參與PPP 項目，主要應從法制、信用、融資、公平等方面進行改善。只有解決了這些大問題，項目層面的問題都好解決；如果不解決這些大問題，即便項目層面的問題解決得再好、合同簽得再好，企業(yè)也還是處在賭局中，畢竟PPP是長達幾十年的長期投資；一旦政府不遵守合同，企業(yè)將損失嚴重。
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