拜泉縣社會福利院PPP項目競爭性磋商公告

備案編號：BQCS2016-001

拜泉縣社會福利院PPP項目已由拜泉縣發(fā)展和改革局批準建設，采購人為拜泉縣民政局，委托齊齊哈爾市建安建設工程招標代理有限責任公司集中采購。根據(jù)《中華人民共和國采購法》和《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》及相關法律法規(guī)，按照公開、公平、公正的原則，對拜泉縣社會福利院PPP項目以競爭性磋商的方式選擇社會資本合作者（供應商），本項目磋商文件中采購需求已經(jīng)通過PPP項目實施機構（采購人）的審核確認，歡迎符合條件的供應商參加磋商。

一、項目概況及招標范圍

1.1項目名稱：拜泉縣社會福利院建設項目

1.2項目編號：BQCS2016-001

1.3項目業(yè)主：拜泉縣民政局

1.4項目性質：投資、建設、運營一體化

1.5建設地點：拜泉縣依拜公路北側，糖廠家屬樓東側

1.6建設規(guī)模：

1.6.1、批準建設用地面積6000㎡，建設1號養(yǎng)老護理樓和2號養(yǎng)老護理樓，設置總床位200張，總建筑面積7654.45㎡，包括老人服務用房、衛(wèi)生保健用房、康復用房、娛樂用房、行政辦公用房、廚房食堂、配電房、保安室和消防水池300m2等所有附屬用房。

1.6.2、其他所有配套設施（含廠區(qū)道路、地面硬化、廠區(qū)照明、廠區(qū)綠化、圍墻、給水設備、排水管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)、配電線路及變壓器等）

1.7建設工期：2016年10月22日至2017年08月31日，為314日歷天

1.8工程質量：達到國家合格驗收標準

1.9資金來源：政府投資和社會資本資金

1.10磋商范圍：民政局代表政府方和成交供應商（社會資本方）共同出資，建設社會福利院項目。其中，建設1號養(yǎng)老護理樓和2號養(yǎng)老護理樓，總建筑面積7654.45㎡，包括老人服務用房、衛(wèi)生保健用房、康復用房、娛樂用房、行政辦公用房、廚房食堂、配電房、保安室和消防水池300m2等所有附屬用房。計劃投資1,890萬元；其他所有配套設施（廠區(qū)道路、地面硬化、廠區(qū)照明、廠區(qū)綠化、圍墻、給水設備、排水管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)、配電線路及變壓器等）計劃投資510萬元；該項目計劃總投資2,400萬元。其中政府投資1,000萬元（國投840萬元、縣財政投160萬元，采購人辦理項目前期手續(xù)已支出1,383，177.00元），其余建設資金1,400萬元，全部由成交供應商負責投資。成交通知書發(fā)放五日內(nèi)，成交供應商將應由其投資的本項目建設資金1,400萬元存入民政局社會福利院建設專用賬戶。由民政局按工程建設的形象進度撥款。社會福利院建成后，政府方給予成交供應商特許經(jīng)營期最多為30年，政府方不參與社會福利院的運營管理，運營管理權交付成交供應商,政府以社會福利院最多30年運營收益償還成交供應商的資金投入。其中，成交供應商必須保證將社會福利院的100張養(yǎng)老床位預留給政府，用于政府供養(yǎng)人員入住，供養(yǎng)資金按省、市規(guī)定標準執(zhí)行，由政府給付。成交供應商在合作期限內(nèi)具體負責項目的準備階段、實施階段、運營階段的全過程管理、投資、建造、運營、維護至終止移交的完整周期。

1.11采購方式：競爭性磋商，磋商內(nèi)容為運營階段成交供應商獲得特許經(jīng)營權期限，上限30年。

1.12產(chǎn)權：社會福利院為國有企業(yè)，各方所投入資金全部列入國有資產(chǎn)，成交供應商只有獲得特許經(jīng)營權期限的運營權。

二、供應商資格要求

1、社會資本供應商的資格要求

⑴、 依法成立的中華人民共和國境內(nèi)注冊并有效存續(xù)2年以上（含2年）的獨立法人。

⑵、具有銀行開戶許可證：企業(yè)財務狀況良好，具有相應的投資、融資能力。企業(yè)注冊資本不低于人民幣2千萬元；具有1400萬元以上的投資能力。

2、建筑供應商的資質要求

⑴、具有建設行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程施工總承包貳級（含貳級）以上資質，具備在有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證。

⑵、擬派本工程項目經(jīng)理具備土建專業(yè)貳級建造師注冊執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且不得擔任其他在建工程項目的項目經(jīng)理，且為本企業(yè)在職人員。

3、本項目接受聯(lián)合體供應商，聯(lián)合體成員不得超過2家，聯(lián)合體成員人必須為獨立法人，包括社會資本供應商和施工總承包企業(yè)；聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭方，聯(lián)合體牽頭人負責本項目的磋商活動，聯(lián)合體的行為直接約束聯(lián)合體。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體參加磋商；聯(lián)合體成員之一必須具備實施本項目所必須具備的資質和要求。聯(lián)合體成員各方對聯(lián)合體在磋商活動中的一切行為承擔連帶責任。

4、參加本次磋商的企業(yè)（聯(lián)合體所有成員）必須由供應商法定代表人參加磋商會議全過程，磋商現(xiàn)場資格審查時供應商必須攜帶以下與磋商文件書面材料一致的全部文件原件進行審查，原件與磋商文件中資料不一致的無效；當場未提供原件者視為資格審查不合格；對評標委員會已完成審查，供應商后補充的材料視為無效。

社會資本供應商提供材料

⑴ 營業(yè)執(zhí)照；

⑵ 組織機構代碼證；

⑶ 稅務登記證；

⑷ 銀行開戶許可證；

⑸ 檢察院機關開具的參加投標前三年內(nèi)無行賄犯罪檔案查詢結果告知函

⑹ 投標保證金收據(jù)；

⑺ 法定代表人資格證明書及身份證；

⑻ 法定代表人授權委托書及被授權人身份證復印件；

⑼ 供應商承諾。承諾內(nèi)容為成交通知書發(fā)放五日內(nèi)，成交供應商將應由其投資的本項目建設資金1,400萬元存入民政局社會福利院建設專用賬戶。

建筑供應商提供材料

⑴ 營業(yè)執(zhí)照；

⑵ 資質證書副本（年檢合格）；

⑶ 安全生產(chǎn)許可證；

⑷ 組織機構代碼證；

⑸ 稅務登記證；

⑹ 銀行開戶許可證；

⑺ 檢察院機關開具的參加投標前三年內(nèi)無行賄犯罪檔案查詢結果告知函；

⑻ 法定代表人資格證明書及身份證；

⑼ 法定代表人授權委托書（被授權人必須為本工程的項目經(jīng)理）及被授權人身份證復印件；

⑽ 項目管理機構配置所有人員的崗位證書；按照齊建發(fā)【2015】12號文件要求配備。專業(yè)類別：土建專業(yè)。項目經(jīng)理（建造師）1人、施工員或工長1人、技術負責人1人、質量員1人、安全員1人、造價員1人、材料員1人、取樣員1人。技術負責人無崗位證的配職稱證。造價員、材料員、取樣員可兼職配備。

⑾ 三類人員（企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、安全員）安全生產(chǎn)考核合格證；

5、供應商如果被確定為成交供應商，必須按磋商文件的承諾將項目投資、建設、運營至終止，如果中途退出，所投入的資金不予退回。

三、報名方式

3.1凡有意參與本次磋商的供應商，于2016年09月30日至2016年10月11日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每天上午9時至11時，下午14時至16時攜帶本公告第二條第四款要求提供材料的原件和復印件、《投標報名表》（一式四份，復印件加蓋公章）到拜泉縣民政局備案，然后到拜泉縣公共資源交易中心（拜泉縣政務服務中心三樓）報名，未按上述要求或超過2016年10月11日16時00分送達的報名材料將不被受理。

3.2組成聯(lián)合體的供應商需要提供聯(lián)合體協(xié)議。

四、磋商文件的獲取

4.1凡有意參加磋商者，請于2016年09月30日至2016年10月11日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午9時至11時，下午14時至16時，到拜泉縣公共資源交易中心（拜泉縣政務服務中心三樓）購買磋商文件。

4.2磋商文件每套售價500.00元，售后不退。

五、 響應文件遞交及磋商時間

5.1響應文件遞交時間：2016年10 月18 日13時30分至14時00分，地點為拜泉縣公共資源交易中心314開標室。

5.2響應文件磋商時間：2016年10 月18日14時00分，地點為拜泉縣公共資源交易中心314開標室。

5.3逾期送達的或者未送達指定地點的響應文件，采購人不予受理。

六、磋商保證金的遞交

6.1戶名：齊齊哈爾市建安建設工程招標代理有限責任公司拜泉辦事處

6.2開戶行：拜泉縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社興龍信用社

6.3賬號：350260122000007726

6.4金額：肆拾萬元整；

6.5供應商必須保證其提交的磋商保證金在磋商文件規(guī)定的提交截止時間前，到達齊齊哈爾市建安建設工程招標代理有限責任公司拜泉辦事處賬戶，并換取代理公司財務開具的“磋商保證金收據(jù)”，以保證其真實有效。在磋商現(xiàn)場，供應商必須出示代理公司財務開具的“磋商保證金收據(jù)”，由評標委員會進行審查。磋商保證金必須從供應商基本賬戶轉出至齊齊哈爾市建安建設工程招標代理有限責任公司拜泉辦事處賬戶，磋商結束后磋商保證金退回到供應商的原撥付賬戶。

七.聯(lián)系方式

采   購 人：拜泉縣民政局

聯(lián)   系  人：陳立民

電       話：15045232333

代 理 機 構：齊齊哈爾市建安建設工程招標代理有限責任公司

聯(lián)  系   人：劉淑范

電       話：15174521662