濱北線松花江公鐵兩用橋改建工程市政部分PPP項(xiàng)目

項(xiàng)目編碼：HC[2016]1869

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目濱北線松花江公鐵兩用橋改建工程市政部分PPP項(xiàng)目已由哈爾濱市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，招標(biāo)人為哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況

2.1項(xiàng)目名稱：濱北線松花江公鐵兩用橋改建工程市政部分PPP項(xiàng)目

2.2項(xiàng)目地點(diǎn)：哈爾濱市東部，連接松北區(qū)和道外區(qū)。

2.3招標(biāo)內(nèi)容：項(xiàng)目的投資、融資、征拆、建設(shè)（含道路、橋梁、排水、系統(tǒng)動遷、交通、照明、綠化以及其他附屬工程），并負(fù)責(zé)道路橋梁、綠化、照明、交通設(shè)施、道路排水等的日常維護(hù)管理及清掃保潔、清冰雪等服務(wù)。

2.4資金性質(zhì)：社會資本。本項(xiàng)目工程建設(shè)投資1,129,755,703.17元；采購預(yù)算（政府付費(fèi)折至運(yùn)營期初累計(jì)折限值，下同）為1,305,700,853.81元。

2.5建設(shè)期：建設(shè)期計(jì)劃工期2016年11月28日至2017年12月31日，實(shí)際開竣工日期以簽訂的PPP項(xiàng)目合同為準(zhǔn)。

2.6使用期（運(yùn)營維護(hù)期）：自項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、投入使用之日起10年，具體按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定實(shí)施。

2.7建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格；管護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)標(biāo)。

2.8標(biāo)段劃分及采購預(yù)算：2個標(biāo)段。

1標(biāo)段：江北引橋，包括江北主線橋和G、F匝橋、橋下道路及配套設(shè)施等，工程建設(shè)投資361,419,272.40元，采購預(yù)算為419,726,941.91元；

2標(biāo)段：江南引橋，包括江南主線橋和D、E匝橋、橋下道路及配套設(shè)施等；水源路立交及水源路道路工程，包括連接主線橋的A、B上下匝橋，在水源路合并后的C匝橋、水源路道路及配套設(shè)施等，工程建設(shè)投資768,336,430.77元，采購預(yù)算為885,973,911.90元。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1擬參加本項(xiàng)目投標(biāo)的潛在投標(biāo)人可以是依法注冊的獨(dú)立法人實(shí)體，也可以是由不同法人實(shí)體組成的聯(lián)合體（組成聯(lián)合體的企業(yè)應(yīng)小于或等于三家，并明確一個單位為牽頭人）。潛在投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)在投標(biāo)前簽訂聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)及分工；聯(lián)合體成員中應(yīng)明確一家具有施工資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)施工任務(wù)，且由該企業(yè)提供相應(yīng)資質(zhì)、業(yè)績、施工管理機(jī)構(gòu)人員等；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)。

3.2各投標(biāo)人均可就本招標(biāo)項(xiàng)目上述標(biāo)段中的2個標(biāo)段投標(biāo)，但最多只允許中標(biāo)1個標(biāo)段。

3.3潛在投標(biāo)人應(yīng)具備《政府采購法》第二十二條供應(yīng)商資格條件（聯(lián)合體各方均須滿足）：

（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計(jì)制度；

（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.4潛在投標(biāo)人應(yīng)按黑財采[2015]1號文件的要求在黑龍江省政府采購網(wǎng)上注冊登記并備案（聯(lián)合體各方均須滿足）。

3.5一標(biāo)段要求潛在投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中出具施工總承包資質(zhì)的一方）同時具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)和公路工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)，企業(yè)注冊資本金大于或等于叁億元，且出具施工總承包資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)持有效的安全生產(chǎn)許可證、哈爾濱市建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具的針對本項(xiàng)目投標(biāo)的"不拖欠工程款和農(nóng)民工工資"證明。

二標(biāo)段要求潛在投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中出具施工總承包資質(zhì)的一方）具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)，企業(yè)注冊資本金大于或等于伍億元，且出具施工總承包資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)持有效的安全生產(chǎn)許可證、哈爾濱市建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具的針對本項(xiàng)目投標(biāo)的"不拖欠工程款和農(nóng)民工工資"證明。

3.6潛在投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中出具施工總承包資質(zhì)的一方）擬派建造師同時具備市政公用工程專業(yè)國家壹級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格證書及有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且未擔(dān)任其他在建工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。

3.7企業(yè)業(yè)績要求：一標(biāo)段要求潛在投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中出具施工總承包資質(zhì)的一方）近五年（2011年1月1日至今，以合同開工時間為準(zhǔn)）具備兩項(xiàng)（單項(xiàng)合同額為貳億元以上）市政立交橋梁工程或公路橋梁工程業(yè)績，其中至少一項(xiàng)業(yè)績?yōu)槭姓⒔粯蛄汗こ虡I(yè)績，并提供合同及佐證材料（中標(biāo)通知書或有效的中標(biāo)公示網(wǎng)頁截圖）。

二標(biāo)段要求潛在投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中出具施工總承包資質(zhì)的一方）近五年（2011年1月1日至今，以合同開工時間為準(zhǔn)）具備一項(xiàng)合同額為叁億元以上的市政立交橋梁工程業(yè)績，并提供合同及佐證材料（中標(biāo)通知書或有效的中標(biāo)公示網(wǎng)頁截圖）。

3.8建造師業(yè)績：一標(biāo)段要求擬派建造師近五年（2011年1月1日至今，以合同開工時間為準(zhǔn)）具備一項(xiàng)合同額為貳億元以上的市政立交橋梁工程或公路橋梁工程業(yè)績，并提供合同及佐證材料（中標(biāo)通知書或有效的中標(biāo)公示網(wǎng)頁截圖）。

二標(biāo)段要求擬派建造師近五年（2011年1月1日至今，以合同開工時間為準(zhǔn)）具備一項(xiàng)合同額為貳億元以上的市政立交橋梁工程業(yè)績，并提供合同及佐證材料（中標(biāo)通知書或有效的中標(biāo)公示網(wǎng)頁截圖）。

3.9潛在投標(biāo)人應(yīng)具有良好的財務(wù)狀況、融資能力和商業(yè)信譽(yù)，履約情況良好，企業(yè)沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)（聯(lián)合體各方均須滿足）。

3.10投（融）資能力：潛在投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中一方）應(yīng)具有與本項(xiàng)目投資相適應(yīng)的投（融）資能力，能夠籌集本項(xiàng)目所需資金。

3.10.1潛在投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中一方）投標(biāo)登記期間提供企業(yè)基本賬戶開戶行出具的不低于投標(biāo)標(biāo)段采購預(yù)算（一標(biāo)段采購預(yù)算為419,726,941.91元，二標(biāo)段采購預(yù)算為885,973,911.90元，下同）30%的自有資金證明，或提供為期三個月的不低于投標(biāo)標(biāo)段采購預(yù)算30%的銀行（或其它金融機(jī)構(gòu)）保函，保函中應(yīng)聲明投標(biāo)標(biāo)段的的標(biāo)段號。

3.10.2提供基本賬戶開戶行資金證明的投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中一方）應(yīng)保證資金證明開具之日起至本次招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)文件遞交截止時間前五日，基本賬戶中資金額度始終不低于投標(biāo)標(biāo)段采購預(yù)算的30%（以基本賬戶開戶行出具的基本賬戶對公銀行賬戶流水賬單為準(zhǔn)）。

3.10.3開標(biāo)當(dāng)日，投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中一方）應(yīng)向招標(biāo)人提供剩余部分的銀行資信證明或金融機(jī)構(gòu)出具的貸款承諾函。投標(biāo)人中標(biāo)后組建項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)履行中標(biāo)責(zé)任，項(xiàng)目公司注冊資本金不低于投標(biāo)標(biāo)段工程建設(shè)投資的30%。

3.11潛在投標(biāo)人近兩年（2014、2015年）年度財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)且年度凈資產(chǎn)收益均大于零；潛在投標(biāo)人最近一個年度的財務(wù)報告年末資產(chǎn)負(fù)債率不大于70％（聯(lián)合體各方均須滿足）。

3.12潛在投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中出具施工總承包資質(zhì)的一方）近兩年（2014、2015年）每年企業(yè)營業(yè)額須為投標(biāo)標(biāo)段采購預(yù)算的2倍以上，以提供的財務(wù)報告為準(zhǔn)，且財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。

3.13投標(biāo)人投標(biāo)時未被列入最新的“限制在哈從業(yè)招投標(biāo)企業(yè)名單”（聯(lián)合體各方均須滿足）。

3.14與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)；投標(biāo)人負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)；同一公司具有獨(dú)立法人的子公司同時參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)時最多不得超過兩家（以投標(biāo)登記的先后順序?yàn)闇?zhǔn)）。

3.15為確保在建設(shè)期緊張的情況下按業(yè)主時間要求順利完成，杜絕掛靠轉(zhuǎn)包等企業(yè)參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

3.16投標(biāo)人授權(quán)代理人投標(biāo)登記的，代理人必須是本項(xiàng)目建造師，投標(biāo)人不得委派其他人以代理人的名義代替建造師投標(biāo)登記。資格審查及開標(biāo)階段，投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中出具施工總承包資質(zhì)的一方）的法定代表人及建造師須到場參加。

4.資格審查方式：

本項(xiàng)目采用開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的資格后審方式，主要資格審查標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容等詳見招標(biāo)文件，經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)無效。

5.獲取招標(biāo)文件

5.1凡有意參加投標(biāo)者，請建造師本人于2016年10月14日至2016年10月26日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午09:00時至11：30時，下午14:00時至16:00時(北京時間，下同)，到哈爾濱市建設(shè)工程交易中心（哈爾濱市南崗區(qū)和興路116號）二樓大廳進(jìn)行投標(biāo)登記，以便獲取招標(biāo)文件，逾期不予受理。

5.2招標(biāo)文件每套售價500元，售后不退。

5.3郵購招標(biāo)文件的，需另加手續(xù)費(fèi)(含郵費(fèi))50元。招標(biāo)人在收到郵購款(含手續(xù)費(fèi))后2日內(nèi)寄送。

5.4 潛在投標(biāo)人在投標(biāo)登記時須攜帶以下材料原件及裝訂成冊的復(fù)印件（復(fù)印件加蓋公章）：

法定代表人身份證復(fù)印件及法定代表人身份證明（以聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均須提供）；

授權(quán)委托書（以聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人提供）；

營業(yè)執(zhí)照（以聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均須提供）；

資質(zhì)證書（以聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體中出具施工總承包資質(zhì)的一方提供）；

安全生產(chǎn)許可證（以聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體中出具施工總承包資質(zhì)的一方提供）；

企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證（以聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均須提供）；

基本賬戶開戶許可證及投（融）資能力材料（以聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中一方提供）；

國稅或地稅的稅務(wù)登記證（以聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均須提供）；

不拖欠農(nóng)民工工資及工程款證明（以聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體中出具施工總承包資質(zhì)的一方提供）；

擬派建造師身份證、注冊證書及安全生產(chǎn)考核證書（以聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體中出具施工總承包資質(zhì)的一方提供）；

擬派項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員最低配置：

    一標(biāo)段:技術(shù)負(fù)責(zé)人1人、施工員2人、安全員3人、質(zhì)量員2人、造價員（或造價師）1人。技術(shù)負(fù)責(zé)人提供高級工程師職稱證書，安全員提供安全生產(chǎn)考核證書，其他人員提供崗位證書；以上人員均要求市政或相關(guān)專業(yè)（以聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體中出具施工總承包資質(zhì)的一方提供）。

    二標(biāo)段:技術(shù)負(fù)責(zé)人1人、施工員4人、安全員4人、質(zhì)量員4人、造價員（或造價師）3人。技術(shù)負(fù)責(zé)人提供高級工程師職稱證書，安全員提供安全生產(chǎn)考核證書，其他人員提供崗位證書；以上人員均要求市政或相關(guān)專業(yè)（以聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體中出具施工總承包資質(zhì)的一方提供）。

企業(yè)2014、2015兩年財務(wù)報告（以聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均須提供）。

業(yè)績材料（以聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體中出具施工總承包資質(zhì)的一方提供）。

潛在投標(biāo)人若為聯(lián)合體的，需提供聯(lián)合體協(xié)議書。

潛在投標(biāo)人應(yīng)對所提供材料的合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。投標(biāo)登記處聯(lián)系電話：0451－87519583。

6.投標(biāo)文件的遞交

6.1投標(biāo)文件遞交的截止時間2016年11月14日上午09時00分，地點(diǎn)為哈爾濱市建設(shè)工程交易中心（哈爾濱市南崗區(qū)和興路116號地鐵大廈A區(qū)3層開標(biāo)室）。

6.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

7.其他

7.1招標(biāo)人將通過《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)》對本項(xiàng)目所有投標(biāo)企業(yè)、法定代表人及擬派項(xiàng)目經(jīng)理近三年行賄犯罪檔案進(jìn)行查詢，自本公告發(fā)布之日起前三年內(nèi)如有行賄犯罪記錄的投標(biāo)人，嚴(yán)禁參與本項(xiàng)目投標(biāo)。