工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布2016年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）重點(diǎn)項(xiàng)目指南的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，各有關(guān)中央企業(yè)，各有關(guān)部屬單位：

為貫徹落實(shí)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）》、《中國制造2025》等文件精神，根據(jù)工業(yè)和信息化部《關(guān)于貫徹落實(shí)〈工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）〉的實(shí)施意見》要求，促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，工業(yè)和信息化部決定組織實(shí)施2016年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）重點(diǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、基本原則

（一）整體推進(jìn)重點(diǎn)突破。圍繞落實(shí)《中國制造2025》及相關(guān)專題規(guī)劃，推進(jìn)“6+1”專項(xiàng)行動，聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要且市場難以有效發(fā)揮作用的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀求實(shí)現(xiàn)率先突破。嚴(yán)格控制小、散項(xiàng)目，避免“擺攤子、撒胡椒面”。

（二）創(chuàng)新模式優(yōu)化流程。積極探索新模式、新方法，轉(zhuǎn)變政府職能，通過政務(wù)公開、引入第三方、招投標(biāo)、網(wǎng)上公示等多種形式提高項(xiàng)目管理的透明度和公正性，減少行政干預(yù)和自由裁量權(quán)。

（三）統(tǒng)籌協(xié)作加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作，明確各級主管部門、中介機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作人員的責(zé)任。加強(qiáng)事中事后管理，確保項(xiàng)目信息真實(shí)、執(zhí)行得力，達(dá)到預(yù)期效果。

二、重點(diǎn)任務(wù)情況

圍繞《中國制造2025》年度任務(wù)和我部年度中心工作，主要支持產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)公共服務(wù)平臺及設(shè)施、重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵問題解決方案兩個方面共18個重點(diǎn)任務(wù)。

（一）產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)公共服務(wù)平臺及設(shè)施

圍繞重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)制定和咨詢評估公共服務(wù)平臺建設(shè)，重點(diǎn)支持制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)，“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”公共平臺建設(shè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)架構(gòu)構(gòu)建和驗(yàn)證、監(jiān)控能力建設(shè)，以及全領(lǐng)域生產(chǎn)管理和質(zhì)量管控體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵問題解決方案

落實(shí)《中國制造2025》戰(zhàn)略任務(wù)，按照實(shí)施制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，重點(diǎn)支持關(guān)鍵電子信息產(chǎn)品支撐能力提升、改善重要短缺消費(fèi)品供給能力、中藥材保障能力提升、行業(yè)系統(tǒng)解決方案應(yīng)用推廣以及行業(yè)非競爭性共性質(zhì)量技術(shù)應(yīng)用推廣。

三、有關(guān)要求

（一）關(guān)于組織方式

1．采用評審方式組織項(xiàng)目的重點(diǎn)任務(wù)，我部將委托第三方機(jī)構(gòu)對申報項(xiàng)目進(jìn)行評審，擇優(yōu)遴選項(xiàng)目。

2．采用招標(biāo)方式組織項(xiàng)目的重點(diǎn)任務(wù)，在本指南發(fā)布后，將由第三方招標(biāo)機(jī)構(gòu)在“中國采購與招標(biāo)網(wǎng)”、“中國招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)”等網(wǎng)站另行發(fā)布招標(biāo)公告。請各省級工業(yè)和信息化主管部門、各中央企業(yè)組織本地區(qū)、本企業(yè)在國內(nèi)同行業(yè)中具有競爭力、項(xiàng)目符合要求且具有建設(shè)條件的實(shí)施單位，做好招標(biāo)準(zhǔn)備工作。

3．所有申報項(xiàng)目需經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)所在地省級工業(yè)和信息化主管部門，或中央企業(yè)集團(tuán)公司等出具推薦意見；部屬單位不需推薦，可直接申報或參加投標(biāo)。

（二）關(guān)于資金支持方式

1．原則上僅支持市場不能有效解決、確需國家支持的領(lǐng)域。對于已通過其他渠道獲得中央財政資金支持的項(xiàng)目，不得申請本專項(xiàng)資金。研發(fā)類、試點(diǎn)示范類項(xiàng)目，不屬于本專項(xiàng)支持范圍。

2．平臺類重點(diǎn)任務(wù)補(bǔ)助比例不超過總投資的30%，其中公益性強(qiáng)、投資大、難度高的可提高到不超過總投資50%；應(yīng)用推廣類重點(diǎn)任務(wù)補(bǔ)助比例不超過總投資的20%，其中公益性強(qiáng)、投資大、難度高的可提高到不超過總投資30%。

3．專項(xiàng)資金按照《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）資金管理辦法》（財建〔2016〕320號）管理，原則上主要用于項(xiàng)目的儀器儀表、設(shè)備及軟硬件工具、信息資料、相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)與改造、試驗(yàn)費(fèi)、材料費(fèi)、燃料動力費(fèi)、人工費(fèi)和種源費(fèi)（限中藥材領(lǐng)域）等支出，不得用于上述內(nèi)容以外的其他支出。

（三）關(guān)于優(yōu)先支持

對國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地內(nèi)的優(yōu)勢企業(yè)同等條件下優(yōu)先支持。

（四）關(guān)于項(xiàng)目庫建設(shè)

為做好項(xiàng)目組織和管理工作，請各地工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)集團(tuán)公司、部屬單位組織實(shí)施單位及時填報《中國制造2025》重大項(xiàng)目庫。

四、申報方式和截止時間

（一）每一省級工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)集團(tuán)公司和部屬單位均為一個申報主體，原則上一個申報主體每個重點(diǎn)任務(wù)申報項(xiàng)目不超過2個（采用招標(biāo)方式組織項(xiàng)目的重點(diǎn)任務(wù)不受此項(xiàng)規(guī)定限制）。

（二）請于11月4日前將申報材料（含申請文件、項(xiàng)目匯總表、各項(xiàng)目實(shí)施方案，一式3份，附電子版，詳見附件2、3）統(tǒng)一報工業(yè)和信息化部（規(guī)劃司）。

                                                                   工業(yè)和信息化部

                                                                   2016年10月21日